Mujeres en la trama del Estado Una lectura feminista de las políticas públicas
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Resumen
Tras el retorno a la democracia, hacia mediados de los 80, se produjo una transformación en la relación entre mujeres y Estado. Algo nuevo nacía, pues por esos años se inauguró un espacio que la autora, siguiendo a Virginia Woolf, denomina «un cuarto propio» para las mujeres. Se trata de las llamadas «áreas mujer», que fueron concebidas como espacio de garantía de nuevos derechos. Entre ellas se cuenta la de Mendoza, nacida en 1986.
Sin embargo también algo viejo permanecía, e incluso se iría profundizando, pues el Estado ha continuado apelando a las mujeres como madres y cuidadoras, administradoras de políticas de transferencias de ingresos, como sucedería entre 2000 y 2006 a través del Plan jefas de hogar desocupadas.
De ese proceso histórico y esas complejas relaciones trata este libro de Claudia Anzorena, que aborda ese vínculo difícil desde una perspectiva atenta a los efectos políticos de las relaciones intergenéricas, en un tiempo atravesado por múltiples contradicciones.
La obra, producto de una investigación paciente y rigurosa, aborda desde una perspectiva feminista temas que son ineludibles para quien se interese por la temática de género, el rol del Estado y las políticas públicas destinadas a mujeres.
Indice
Prólogo
Introducción
Parte I. Herramientas conceptuales y contexto histórico
I Género y ciudadanía
II Claves para leer las políticas públicas
¿Qué son las políticas públicas?
La implementación de las políticas públicas como procesos organizacionales
III Los dilemas de las políticas sociales de fines de los 90
La mundialización del neoliberalismo: «nuevos» problemas y «nuevas» políticas
Las políticas sociales en el marco del modelo neoliberal: los ideales de racionalidad, selectividad y flexibilidad
IV División sexual del trabajo: varones públicos, mujeres domésticas
V Políticas públicas y organismos internacionales: el tema «mujer»
VI Los derechos de las mujeres y las políticas sociales
Del Capital Humano a la Nueva Economía de la Familia: una mirada conservadora sobre las mujeres
Los planes compensatorios de los 90: «optimizando» el rol reproductivo de las mujeres
Breves consideraciones sobre el Estado y las mujeres en el caso argentino
Parte II. Una lectura de las políticas en acto
I Políticas de reconocimiento: la producción de un «cuarto propio» en el Estado
II De Nairobi a Beijing: organismos internacionales y la cuestión de la mujer en Argentina.
III Los derroteros del «área mujer» en la provincia de Mendoza (1988-2008)
De la Asesoría al Instituto de la Mujer: un camino ascendente (1988-1995)
El Consejo de la Mujer: en procura del consenso (1996-1999)
El ippehm: de la igualdad a la equidad. Más allá del reconocimiento (2000-2007)
La nueva institucionalidad: no solo mujeres sino perspectiva de género en el Estado
IV Las transformaciones de las políticas sociales y sus efectos en las relaciones de género: el Plan Jefas de Hogar Desocupadas en Mendoza (2000 a 2006)
La crisis de 2001: la «nueva» política social
El Plan Jefas como proceso organizacional nacido en una «zona de incertidumbre»
Historia del Plan: los hitos en el desarrollo: 2001, 2003 y 2006
De la formulación a la práctica: sobre negociación, conflicto y puntos de tensión
Planificación social y sistema educativo
El género en cuestión: el bid y el ippehm
Escenarios de conflicto entre 2003 y 2006: en defensa de una experiencia democratizadora
Ellos y nosotros: alianza y contraposiciones en los escenarios de conflicto
Innovar en políticas sociales: límites y posibilidades
¿Transformación? O más bien eficiencia: racionalidad y selectividad
Redefinir el concepto de trabajo
Brindar educación a mujeres adultas: una oportunidad
V Mujeres y Estado: ¿ciudadanas o administradoras?
Los límites del reconocimiento: el «área mujer» y el «Plan Jefas»
Las mujeres: al cuidado... madres más eficientes o mujeres más autónomas
Conclusiones
Anexo I. Diseño metodológico y técnicas de recolección de la información
Consideraciones sobre las técnicas
El trabajo de campo
El análisis de los datos
Anexo II. Cuadros
Cuadro 1: Funciones por jurisdicción y organismos
Cuadro 2: Composición y función que debían cumplir las unidades ejecutoras
Cuadro 3: Nivel educativo de las jefas inscriptas en la base
Cuadro 4: Mujeres jefas de hogar convocadas a participar del Plan y que aceptaron, según municipio y actividad en la que se incorporarían.
Cuadro 5: Cantidad de centros educativos por departamento. Marzo de 2003
Cuadro 6: Cantidad de alumnas beneficiarias por departamento y modalidad educativa. Marzo 2003
Bibliografía
Documentos, folletos, informes y sitios de internet
Documentos aportados por el personal de cens Jefas
Leyes, decretos y resoluciones
Notas periodísticas
Índice analítico
Datos técnicos
Colección Indagaciones. Ediunc.
Libro. ISBN 978-950-39-0295-0. 2013 / 1º edición. Cubierta y encuadernación rústica. 288 p. 15.00 x 23.00 cm.
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Autor/a
Anzorena, Claudia
Claudia Anzorena (1976) es investigadora del Conicet, donde indaga sobre la relación entre mujeres, Estado y ciudadanía en las políticas públicas. Es feminista, activista por los derechos sexuales y reproductivos y co-coordinadora de rima: Red Informativa de Mujeres de Argentina (www.rimaweb.com.ar). Se graduó como licenciada en Sociología en 2002 (FCPyS, UNCuyo).
Es especialista en género y políticas públicas (2004, PRIGEPP, FLACSO). En 2004, obtuvo una beca doctoral del Conicet, gracias a la cual alcanzó los grados académicos de magíster en Política y Gestión de la Educación (2008, UNLuján) y doctora en Ciencias Sociales (2009, FCS, UBA). Desde 2000, ha participado en diferentes proyectos de investigación y ha publicado artículos en revistas científicas nacionales e internacionales, capítulos de libros y artículos de difusión.
